为深刻汲取登封新丰二矿“9·21”事故教训，认真贯彻落实“9·21”全省安全生产电视电话会议精神，切实做好我市当前的安全生产工作，我市各级各部门按照市委、市政府主要领导的指示精神，在“早、快、细、严、实、大、久”方面下工夫，狠抓安全生产各项措施的落实，力保全市安全生产大局平稳。
会议部署早 9月21日，在组织收听收看了全省安全生产电视电话会议之后,市委、市政府立即召开了全市“十一”黄金周暨第四季度安全生产工作电视电话会议。会上，市长郭瑞民就如何贯彻落实全省电视电话会议精神和切实做好全市“十一”黄金周期间暨第四季度安全生产工作进行了部署，要求各级各部门从讲政治、促发展、保民生、维稳定、构和谐的高度，把安全生产作为当前的头等大事，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保全市安全生产形势平稳。各级各部门、各单位、各企业也及时召开会议，层层传达贯彻落实。
检查行动快 为认真贯彻全省会议精神，结合我市实际，市安委会专门下发了《关于认真做好“十一”黄金周期间安全生产工作的通知》和《关于落实“9·21”安全生产电视电话会议精神进一步做好安全生产大检查的通知》，要求各级各部门从现在起到年底，在各行业、各领域开展一次拉网式的安全生产大检查。各级各部门迅速行动，结合辖区和监管领域的实际，在企业自查自纠的基础上，全面展开检查。市委、市政府领导，各县区和安监等负有安全监管职责的部门主要负责同志，要深入一线，靠前指挥，督促检查指导安全生产工作。
责任落实细 强化安全责任，切实把安全生产责任落实到每个部位、每个环节、每个岗位、每个人员。一是细化了政府领导责任。按照“属地管理”原则，落实各级政府领导对本辖区安全生产行政首长负责制和分管领导“一岗”双责制。二是细化了部门监管责任。按照“主管”原则，明确了各级监管部门的职责，层层落实监管责任，严格落实值班制度和生产安全事故专报制度，坚持24小时值班,确保重大事故快报等信息渠道畅通。三是细化了企业主体责任。按照“受益原则”，切实落实企业安全生产的第一主体责任，层层分解安全生产责任，切实加强对各类安全管理人员和专业技术人员的教育培训，及时消除安全隐患，确保企业生产安全。四是细化了事故责任追究。全面细化了安全生产责任制和责任追究制，严厉打击隐瞒、谎报事故行为，及时纠正领导不力、组织不严、工作不扎实而导致重特大事故发生的行为。对发生事故的，将采取事故倒查方式，严厉追究事故单位和有关责任人的责任。
专项整治严
（一）突出重点领域。我市负有安全监管职责的部门协调配合、整体联动，开展了危险化学品、民爆器材、非煤矿山、建筑施工场所、公共聚集场所、食品、交通、旅游、演出活动场所等安全生产专项整治。（二）突出重点内容。在危险化学品、民爆器材等从业单位及非煤矿山、建筑施工场所，坚决取缔证照不全或不符合有关资质条件的从业单位，严厉查处已关闭取缔的小矿山、小煤矿，严防死灰复燃。在公共聚集场所，加大执法力度，坚决关停不具备安全生产条件的人员密集场所，及时消除火灾事故隐患；全面检查、检修与人民群众生活密切相关的供水、供电设施，确保安全。在食品安全领域，实施食品放心工程，严格食品源头污染治理，严厉打击制售假劣食品违法犯罪活动，坚决杜绝群体性食物中毒事件的发生。在交通安全领域，以治理“三超”为重点，公安、交通等部门联合执法，加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，确保交通运输安全；深化渡口渡船安全管理专项治理，确保水上交通安全。在旅游安全领域，大力加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，对达不到安全要求的，立即停业，限期整改；对整改达不到安全条件的坚决不准营业。督促全市各类景区、公园、游乐场所管理部门按照接待容量，合理安排游览活动，制订应急防范预案，落实专人专职负责。在演出活动场所，加强对大型文艺演出活动和农村物交会、庙会活动的审批管理，严防安全事故发生。（三）突出重点地区。对非煤矿山相对集中的平桥区、上天梯非金属矿管理区，小煤窑相对集中的固始县，烟花爆竹相对集中的罗山县，旅游监管任务重的南湾风景管理区、鸡公山管理区、罗山县灵山寺，实行多部门联合执法，重拳出击，严厉打击各类非法生产和违法生产行为。
跟踪督察实
我市成立了16个督察组，深入到各县区、管理区、开发区，对各级各部门深入贯彻落实 “9·21”全省安全生产电视电话会议精神和市委、市政府主要领导的指示精神，安全生产大检查等情况进行严格督察。截至目前，共发现安全生产隐患2326处，督察工作取得了初步成效。
整改力度大
我市各级、各部门按照“属地管理”和“条块结合”的原则，分行业、分领域排查了8023个生产经营单位和 857处重点部位，共排查出各类生产安全隐患4216条。其中一般隐患4182条，已整改3669条，整改率87.8%；重大隐患34条，已整改7条，列入整改计划的重大隐患27条，计划投入整改资金18045万元。对一时难以整改到位的，做到“整改资金、责任、措施、期限”四落实。
长效机制久
一是建立了安全生产投入机制。建立了政府加强引导、企业自觉投入、金融和保险积极参与的多元化安全生产投融资体系，在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等高危行业全面推行安全生产风险抵押金、雇主责任险、工伤保险、安全费用提取等制度。全市烟花爆竹、非煤矿山累计投入安全资金7325万元，安全生产条件进一步完善，安全生产水平得到切实提高。二是建立了安全生产目标考核奖惩机制。逐级细化安全生产控制指标，实施全员、全过程、全方位的安全生产岗位责任制；把安全生产作为政绩、业绩考核的重要内容，在干部提拔、工资晋升、职称评定时，坚决实行一票否决；严格落实责任追究制度，对发生的每一起事故，都按照“四不放过”的原则，严肃追究有关人员的法律责任、行政责任及有关部门的监管责任。三是建立了重大危险源监控机制。制作了全市重大危险源分布图，标明每处重大危险源危险物品类别、危险物品数量、详细地址、联系电话，建立预警预测机制，使重大危险源得到了有效监控。四是建立了安全生产培训教育工作机制。在《信阳日报》、信阳电视台等新闻媒体开辟安全生产专栏；以安全生产月活动为载体，深入开展“千场安全讲座送基层”服务活动和“安全法规进万家”等活动；切实加强安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训工作，加大安全生产法律法规和安全生产知识的宣传力度，形成全方位、多渠道、宽领域的培训教育格局，切实提高全民安全素养，增强抵御安全事故的能力。
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