10月10日上午，市政协召开三届八次常委会议。市政协主席余学文，市政协党组书记胡玉成，市政协副主席赵主明、任宏业、胡道平、曹茂明、陈伟琳，市政协党组成员叶昭垲以及市政协秘书长张传友出席会议。
会议由赵主明主持。
市政协常委会组成人员64人，到会52人，符合法定人数。
会议协商讨论了《关于全市农村居民低保工作情况的调查与建议》，通过了人事任免事项。与会人员结合各自调研所掌握的情况，对修改、完善好调研报告提出了很好的意见和建议。
胡玉成指出，农村低保制度是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分，是实现广大农民“生有所靠、老有所养”目标的制度选择，更是消除农村贫困、保障公民权利、巩固执政基础、促进农村发展的需要，各级党委和政府要高度重视农村低保工作，切实把农村低保工作抓实、抓好。
胡玉成要求正视农村低保工作中存在的困难，关注农村低保工作。他指出，通过调研，市政协比较全面地了解了全市农村低保工作情况。全市农村低保工作自2005年开展以来，经过两次扩大保障面和提高补差标准，到2008年度，全市农村低保对象增加到近22万人。低保制度的实施，保障了农村困难群众的生活，完善了农村社会保障体系，产生了良好的社会效果。同时，我市实施农村低保制度的时间较短，还存在着工作量大、人员少，配套资金落实难、配套资金比例不合理，低保对象评定有优亲厚友现象，农村低保覆盖面比较窄，低保资金筹措比较单一等问题。他希望各级党委和政府要切实增加低保工作人员，增强全社会救助意识，合理解决市县配套资金比例等问题。
胡玉成强调，实施农村低保制度是对传统农村社会救济工作的改革和创新，是继农村税费改革后的又一项重大惠农政策，在我国农村扶贫事业中具有里程碑意义。各级、各有关部门要采取得力措施，全力推进农村低保工作。一是在运作上要“严”。建立和实施农村低保制度，国家有要求，政策有规定，必须以更高的标准，更严的要求去组织和实施。二是在保障上要“足”。资金保障是农村低保制度得以实施的关键和核心，必须采取多种措施、利用多种途径，加大资金筹措力度，保证足额发放。三是在管理上求“活”。农村情况千差万别，农村低保对象情况也不尽相同，为发挥低保资金最大效益，必须对低保对象实施灵活管理，在实际工作中坚持分类施保，坚持动态管理，建立联动机制。四是在服务上求“高”。市、县区党委和政府要建立农村低保专门机构，并将必需的人员、经费纳入财政预算。参与农村低保工作人员和乡村干部要身怀爱民之情，积极提供高效的服务。
胡玉成最后强调，实施农村低保制度，事关农村群众的切身利益，深受社会各界的关注。各级各部门要以高度的政治责任感，通过扎实有效的工作，全面推进和实施农村低保制度，真正把党的惠民政策使用好，把农村困难群众的温饱问题解决好，为和谐信阳、魅力信阳建设提供更多支持。
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